Als außenpolitischer Sprecher der HDP-Fraktion in der türkischen Nationalversammlung hat Hişyar Özsoy eine Erklärung zur Einsetzung von Zwangsverwaltern in kurdischen Städten und Kommunen durch das AKP-Regime abgegeben.

Die vollständige Erklärung lautet:

„Das Erdogan-Regime ist entschlossen, seine autoritäre und rechtswidrige Herrschaft aufrechtzuerhalten, die seit drei Jahren gegen die kurdischen Provinzen gerichtet ist. Seit den Kommunalwahlen vom 31. März 2019 sind die HDP-Gemeinden ständigen Drohungen und Angriffen der von Herrn Erdogan geführten AKP-Regierung und ihrer ultra-nationalistischen Koalitionspartners MHP ausgesetzt. Diese Drohungen nahmen am 19. August 2019 eine weitere Bedeutung an, als das Innenministerium drei Ko-Bürgermeister*innen absetzte und die Gemeindeversammlungen der drei kurdischen Großstadtgemeinden Diyarbakır, Mardin und Van, die im Besitz des HDP waren, auflöste.

Die HDP-Gemeinden und der von ihnen vertretene Volkswillen wurden bereits stark umgangen, seit dem das Erdogan-Regime nach dem gescheiterten Militärputsch vom 15. Juli 2016 in der Türkei eine zweijährige Notstandsregel ausgerufen und diese zum Ende der weiteren autoritären Konsolidierung genutzt hatte. In diesem Zusammenhang wurde im September 2016 eine Regierungsverordnung (Nr. 674) erlassen, die – wie in einem UN-Bericht 2017 festgestellt wurde – Erlaubnis erteilte für „die umfassende Ersetzung von gewählten Mandatsträgern kurdischer Herkunft in der gesamten Südosttürkei.... mit [von der Zentralregierung ernannten] ‚Treuhändern‘. In den meisten Fällen wurden diese ‚Treuhänder‘ unmittelbar nach der Festnahme der demokratisch gewählten Mandatsträger ernannt, was auf ein hohes Maß an Koordination zwischen der Justiz und der Exekutive hindeutet."

Amtsenthebungen im Rahmen des Anti-Terror-Gesetzes

Von September 2016 bis Februar 2018 wurden 94 von 99 Kommunalverwaltungen, die von DBP, der damaligen Schwesterpartei des HDP in den Kommunen, geleitet wurden, darunter vier Großstadt- und zehn Provinzgemeinden in der kurdischen Region, aufgelöst und durch Treuhänder ersetzt. Dreiundneunzig Ko-Bürgermeister*innen und Hunderte weitere Gemeindeversammlungsmitglieder wurden zu unterschiedlichen Bedingungen inhaftiert. Obwohl der Ausnahmezustand im Juli 2018 offiziell beendet wurde, wurden seine Vorschriften, einschließlich derjenigen über die lokalen Regierungen, im türkischen Parlament als ständige Satzung ratifiziert und blieben intakt. Im Vorfeld der Kommunalwahlen am 31. März 2019 befanden sich noch 50 kurdische Ko-Bürgermeister*innen im Gefängnis, von denen 29 seit etwa zwei Jahren in Untersuchungshaft waren.

In praktisch allen Fällen von 2016 bis 2018 erfolgte die Absetzung kurdischer Bürgermeister im Rahmen des besonders expansiven Anti-Terror-Gesetzes der Türkei. Wie auch von transnationalen Beobachtern weithin kritisiert, macht dieses Gesetz mit „seiner breiten und zu vagen Definition von Terrorismus, organisierter Kriminalität und Propaganda" es offensichtlich unmöglich, die genaue Art solcher Straftaten zu bestimmen" und fungiert als „ein Instrument zur Unterdrückung interner Dissidenten" auf allgemeiner Ebene. Diese Willkür ist umso akuter, als der Vorwurf des „Terrors" gegen die Äußerung kurdischer Forderungen erhoben wird, insbesondere im Zusammenhang mit der jüngsten umfassenden Rückfälligkeit in der Tradition des türkischen Staates der Leugnung kurdischer Identität und Konflikte - ein Prozess, der an Dynamik gewonnen hat, nachdem Herr Erdogan im April 2015 den Verhandlungstisch mit dem kurdischen Dissens umgedreht und erklärt hat: „Es gibt so etwas wie das Kurdenproblem nicht" und „wer immer es sagt, begeht Separatismus."

Überwältigender Wahlsieg der HDP

Bei den Kommunalwahlen vom 31. März 2019 gewann die HDP die überwältigende Mehrheit der kurdischen Gemeindeämter, die vom Erdogan-Regime übernommen wurden, und die autoritären und rechtswidrigen Praktiken des Regimes wurden unverzüglich wieder aufgenommen. Erstens, obwohl das türkische Wahlgesetz (Nr. 3627) die vorherige Genehmigung der Wahlberechtigung durch die lokalen Wahlgremien für jeden einzelnen Kandidaten vorschreibt, wurden fast hundert Kandidatinnen und Kandidaten, die die Wahl gewonnen haben, ihre Wahlbescheinigungen unter dem Vorwand früherer oder noch ausstehender Ermittlungen gegen sie verweigert. Sechs HDP-Kandidaten, die Bürgermeisterämter in kurdischen Bezirken gewonnen hatten, erhielten ihre Wahlbescheinigungen nicht mit der Begründung, dass sie zuvor per Notstandsbeschlüssen aus dem öffentlichen Amt entlassen worden waren. An ihrer Stelle wurden den bei der Wahl unterlegenen AKP-Kandidaten Zertifikate ausgestellt. Darüber hinaus wurden achtundachtzig HDP-Gemeindevertretern ihre Wahlbescheinigungen vom Innenministerium angeblich wegen anhängiger strafrechtlicher Ermittlungen verweigert.

Erste Amtsenthebungen im August

Am 19. August 2019 hat das Innenministerium die Oberbürgermeister*innen von Diyarbakır, Mardin und Van – Adnan Selçuk Mızraklı, Ahmet Türk und Bedia Ertan Özgökçe – des Amtes enthoben.

In einer schriftlichen Erklärung versuchte das Innenministerium, diesen Staatsstreich der Regierung gegen den Willen der kurdischen Wählerschaft mit anstehenden „Terror"-Ermittlungen gegen unsere Bürgermeister zu rechtfertigen. Das Ministerium bemerkte: „Bürgermeister, die mit terroristischen Organisationen in Verbindung stehen und die terroristische Organisationen unterstützen, wurden gemäß Artikel 127 der Verfassung und Artikel 47 des Gemeindegesetzes Nr. 5393 entlassen." Entsprechend der willkürlichen und obskuren Natur der Anti-Terror-Anschuldigungen stellt diese Bemerkung des Ministeriums einen Skandal dar und ist ein unverfrorenes Bekenntnis zum Umfang der Kontrolle der Exekutive über die Justiz.

Doppelspitze als Politik der Geschlechtergleichstellung

Das Innenministerium nannte auch das Ko-Bürgermeister-System der HDP als Grund für die Amtsenthebung unserer Bürgermeister und erklärte diese Praxis zu einem „Beweis" für die Verbindung des HDP zu einer „terroristischen Organisation". Die HDP verfolgt in allen Gremien und auf allen Ebenen der Repräsentation ein Ko-Vorsitz-System als Politik der Geschlechtergleichstellung. Lokale Regierungen sind von dieser Praxis nicht ausgenommen. Das bestehende Gemeindegesetz erkennt das System der Doppelspitze nicht an. Dennoch führen wir diese Praxis sowohl de facto als auch in voller öffentlicher Transparenz und Zustimmung durch, indem wir einen unserer Gemeinderatskandidaten in kommunalen Wahlgängen während der gesamten Wahlperiode informell als „Ko-Bürgermeister" nominieren. Für uns ist diese Praxis ein wesentlicher Bestandteil der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in der politischen Repräsentation, und wir würden es für eine Beleidigung halten, sie gegen jede Terroranklage zu verteidigen.

Schrittweise Absetzung weiterer Bürgermeister

Nach der Entlassung der drei Ko-Bürgermeister*innen von Großstadtgemeinden wurde am 17. September 2019 ein weiterer Treuhänder in die Gemeinde Kulp der Provinz Diyarbakır berufen. Am 16. September 2019 wurde der Ko-Bürgermeister von Kulp, Herr Mehmet Fatih Taş, unter dem Vorwurf festgenommen, „Mitglied einer terroristischen Vereinigung zu sein". Nach seiner Inhaftierung ernannte das Innenministerium den Bezirkshauptmann von Kulp anstelle von Herrn Taş. Nur einen Tag nach der Gemeinde Kulp, wurde die Ko-Bürgermeisterin von Karayazı, Frau Melike Göksu, am 18. September 2019 aus dem Amt entlassen. Die Begründung für ihre Absetzung ist, dass eine Freiheitsstrafe von sieben Jahren und sechs Monaten gegen sie vom Obersten Gerichtshof bestätigt wurde.

Am 15. Oktober 2019 überfiel die Polizei die Gemeinden Hakkari, Yüksekova, Nusaybin und Erciş und nahm den Ko-Bürgermeister von Hakkari, Herrn Cihan Karaman, die Ko-Bürgermeister*innen von Yüksekova, Frau Remziye Yaşar und Herrn İrfan Sarı, die Ko-Bürgermeister*innen von Erciş, Frau Yıldız Çetin und Herrn Bayram Çiçek, sowie die Ko-Bürgermeister*innen von Nusaybin, Frau Semire Nergiz und Herrn Ferhat Kut, fest. Am 17. Oktober wurden die Ko-Bürgermeister*innen Cihan Karaman, İrfan Sarı, Remziye Yaşar, Semire Nergiz und Ferhat Kut mit den typischen Vorwürfen „Terrorpropaganda" und „Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung" verhaftet. Am 18. Oktober ernannte der Innenminister „Treuhänder" als Nachfolger der Bürgermeister von Hakkari, Nusaybin und Yüksekova, wodurch sich die Zahl der „treuhänderisch geführten" HDP-Gemeinden auf neun erhöhte.

Am 22. Oktober 2019 wurden Treuhänder in den Gemeinden Bismil, Kayapınar, Kreis Kocaköy ernannt. Am selben Tag wurden die Ko-Bürgermeisterin der Gemeinde Kayapınar, die Ko-Bürgermeisterin der Gemeinde Kocaköy und der zuvor suspendierte Ko-Bürgermeister der Gemeinde Diyarbakır, Herr Adnan Selçuk Mızraklı, wegen des Verdachts der Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung verhaftet. Am 29. Oktober 2019 ernannte das Innenministerium einen weiteren Treuhänder der Gemeinde Cizre und der Ko-Bürgermeister Mehmet Zırığ wurde aus dem Amt entfernt. Die HDP hat in Cizre mit 76,99 Prozent der Stimmen die Kommunalwahlen am 31. März gewonnen.

Der politische Druck setzt sich fort

Der politische Druck auf die HDP-Kommunen hat sich im November zunehmend fortgesetzt. Am 2. November 2019 wurde ein Treuhänder in die Gemeinde Saray in der Provinz Van berufen und die Ko-Bürgermeisterin Caziye Duman des Amtes enthoben. Zwei Tage nach der Gemeinde Saray wurde ein weiterer Treuhänder in der Gemeinde Kızıltepe ernannt. Die Ko-Bürgermeisterin Frau Nilüfer Elik Yılmaz wurde aus dem Amt entfernt. Am 8. November 2019 wurde die Gemeinde İpekyolu in der Provinz Van ein Treuhänder ernannt und der Ko-Bürgermeister Azim Yacan abgesetzt. Am 13. November 2019 wurden Treuhänder in İdil, Yenişehir, Hazro und Akpazar ernannt. Am 16. November 2019 wurde ein weiterer Treuhänder für die Gemeinden Suruç und Savur in der Provinz Urfa sowie Mazıdağı und Derik in Mardin ernannt. Mit dieser jüngsten Entwicklung hat sich die Gesamtzahl der Gemeinden, in denen seit dem 19. August Treuhänder ernannt wurden, auf 24 erhöht und seither wurden 14 Bürgermeisterinnen und Bürgermeister verhaftet.

Putsch gegen den demokratischen Willen

Nicht nur die Amtsenthebung unserer Bürgermeister, sondern auch ihre Ersetzung durch von der Regierung ernannte Treuhänder bedeutet einen Putsch gegen den kurdischen demokratischen Willen. Das türkische Gemeindegesetz (Nr. 5393) regelt, dass im Falle der Aussetzung oder Amtsenthebung eines Bürgermeisters die Gemeindeversammlung eines ihrer Mitglieder zum neuen Bürgermeister wählt. Diese Regel wurde jedes Mal eingehalten, wenn in der vorangegangenen Amtszeit die Bürgermeister von AKP, MHP und CHP aus dem Amt entlassen wurden. Eine zusätzliche Klausel zu Artikel 45 des Gemeindegesetzes im Jahr 2016 befreite diese Regel für „Fälle der Entlassung von Bürgermeistern aufgrund von Verbindungen zu terroristischen Organisationen" und ermächtigte „Innenministerium und Gouverneure", Personen zu benennen, die sie ersetzen. Diese Ausnahmeklausel wurde später dauerhaft gemacht und ausnahmslos für die Fälle der abgesetzten DPB- und HDP-Bürgermeister umgesetzt.

System der Unterdrückung und Einschüchterung

Diese Sonderverwaltung spiegelt die überwundene Feindseligkeit gegenüber der Existenz und den Rechten des kurdischen Volkes wider, die seit 2015 ein konstitutives Merkmal des autoritären Rückschritts der Türkei unter der von Herrn Erdogan geführten AKP-MHP-Koalition ist. In diesem Prozess wurde nicht nur der kurdische demokratische Wille des Volkes unterdrückt, indem seinen parlamentarischen oder lokalen Regierungsvertreter ihre Mandate entzogen wurden, sondern es wurde auch ein umfassendes System der Unterdrückung und Einschüchterung in kurdischen Städten und Gemeinden eingeführt, um die Möglichkeiten des Volksprotestes zu behindern. So hat die Polizei zuletzt in den frühen Morgenstunden des 19. August, bevor die Entscheidung des Innenministeriums über die Amtsenthebung ergangen ist, mindestens 418 Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens in Diyarbakır, Van, Mardin und vielen anderen Provinzen in koordinierten präventiven Hausdurchsuchungen festgenommen. Nach der Absetzung unserer Bürgermeister verbannten die Provinzgouverneure jede Form von Protest als „Hilfe zum Terrorismus".

Dennoch sind die kurdischen Wählerinnen und Wähler kraftvoll für ihr Recht auf demokratische Repräsentation eingetreten. In den ersten zwei Tagen wurden in Diyarbakır, Van und Mardin gewaltfreie Massenproteste durchgeführt, die auf polizeiliche Brutalität gestoßen sind. Hunderte von Demonstranten wurden dabei festgenommen, Dutzende verletzt und ins Krankenhaus eingeliefert, darunter die HDP-Abgeordneten Frau Feleknas Uca, Frau Ayşe Acar Başaran, Frau Tülay Hatimoğulları, Frau Semra Güzel, Frau Serpil Kemalbay, Frau Remsiye Tosun, Herr Kemal Peköz und Herr Ridvan Turan.

Niedergang der Türkei in die institutionelle Autokratie

Es ist unbedingt zu beachten, dass diese diskriminierende Feindseligkeit gegen den kurdischen Willen eine tiefgreifende und umfassende Beleidigung dessen, was von den Prinzipien der demokratischen Repräsentation und der Rechtsstaatlichkeit in der Türkei von Herrn Erdogan übrig geblieben ist, beinhaltet und dennoch unter einer nationalistischen türkischen Rhetorik des „Terrorismus" zu verstecken versucht. Der Niedergang der Türkei in die institutionelle Autokratie hat mit der Säuberung von HDP-Parlamentariern unter der völligen Mitschuld anderer Oppositionsparteien, einschließlich der Republikanischen Volkspartei (CHP), begonnen. Wenn die Nicht-HDP-Opposition nicht sofort und unmissverständlich gegen diesen verfassungswidrigen Putsch gegen den Volkswillen Stellung bezieht, ist es sehr wahrscheinlich, dass die Gemeinden, die von anderen Oppositionsparteien gehalten werden, bald in gleicher Weise ins Visier genommen werden - wie die von der CHP betriebenen Großstädte Ankara und İstanbul.

Als HDP setzen wir uns nach wie vor dafür ein, gegen diesen autokratischen Putsch gegen den Willen unserer Wähler als Teil unseres Kampfes für ein pluralistisches demokratisches politisches System, eine starke lokale Demokratie und einen nachhaltigen Frieden in unserem Land zu protestieren. Wir fordern die größere politische Opposition der Türkei und die internationale demokratische Gemeinschaft auf, keine Zeit zu verlieren, um gegen diesen Staatsstreich vorzugehen und ihren Teil dazu beizutragen, die Türkei wieder auf den Weg der parlamentarischen und lokalen Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit zu führen."